今日谈 “软硬兼施”让城市更有韧性

  这个中秋假期，南京迎战台风“贝碧嘉”，扛住了的考验。不少市民发现，今年我市积淹水处置速度显著提升。分析其中原因，这得益于我市积极建设韧性城市，未雨绸缪防治内涝，从加固基础设施到构建应急响应机制，付出了持续不懈的努力。

  让城市更安全宜居是人民群众的期盼。习近年来在地方考察时，多次就推进韧性城市建设作出重要指示，要求“打造宜居、韧性、智慧城市”“全方面推进韧性城市建设，有效提升防灾减灾救灾能力”。韧性城市就是在灾害风险面前具备承受、适应和迅速恢复能力的城市。党的二十届三中全会通过的《决定》指出，要“深化城市安全韧性提升行动”。今年7月，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出四项重大行动，其中第四项就是部署实施城市更新和安全韧性提升行动。

  近年来，南京全方面推进韧性安全城市建设，聚焦特大城市运行中的安全韧性问题，从最明显的短板补起，从最突出的问题防起，不断夯实城市安全运作的基础。为防治内涝，我市一边更新“硬设施”，一边强化“软实力”。前者体现为持续推进积淹水片区改造，实施泵站调排能力提升、路面抬高等一系列“综合手术”；后者体现为用数字化手段全面掌握城市降水、排水系统运行、道路积水等情况，提升城市防汛的智慧化水平。据悉，南京已基本建成城市生命线安全工程试点建设城市内涝专项，该项目以内涝场景数字化模拟、防汛应急资源全要素可视化、防汛调度智慧化决策为核心，基于“一张图”可视化信息技术和“一张网”传感器物联感知产品的支撑，以“智慧监测”推动“快速处置”，建立起一套全周期闭环防汛应急处置机制。

  与此同时，咱们不可以沾沾自喜于现有成绩。当前，无论是自然环境还是社会环境，面临的安全风险都更为复杂多样。做好城市安全韧性工作，必须站在更高的位势审视风险、提出对策。韧性城市的防灾体系强调从被动应急到决策前移，从各自为战到协同联动。在防灾决策层面，韧性城市更加提倡数据驱动和量化分析。提升城市安全韧性，有效化解各类风险，必须人物一体、标本兼治，工程行为与体制创新联动，在高标准高质量推进城市硬件建设的同时，夯实科技支撑，运用数字技术、智能技术，实时感知环境变化、作出风险预测，及时作出调整城市运行部署；要“打一仗进一步”，事后复盘总结、归纳经验，不断的提高城市运行的未来表现。

  全面推进韧性城市建设，是立足当前城市安全发展形势，提高城市面对灾害风险的承受、适应和迅速恢复能力的必要举措，是推进城市治理体系和治理能力现代化不可或缺的关键一环，也是让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的内在要求。坚持以系统思维加强韧性安全城市建设，“内外兼修”“软硬兼施”，城市将更安全有序，市民将更加安居乐业。